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20060917161939-rodikurriEl siete es un número mágico. Son muchas, a lo largo y ancho del mundo,  las tradiciones populares que atribuyen a este número un significado de gran fuerza simbólica; un sentido asimilable al de la plenitud. Según estas tradiciones, insertas en los más diversos entornos culturales, decir siete equivalía a decir todo. Los días de la semana son siete. Como las virtudes capitales, las vidas que se atribuyen a los gatos y los sacramentos. La Roma imperial, fue conocida como la ciudad de las siete colinas. Las maravillas del mundo antiguo eran también siete. Al igual que las ventanas del Palacio de Ursua, en Nafarroa, y el precio imaginario -«zazpi errotaberri zazpira jauregi zuri», expresión equivalente a «todo el oro del mundo»- que Juana de Ursua  estaba dispuesta a rechazar con tal de no regresar a la noble residencia del Viejo Reino. Y, en fin, hasta los libros de la saga de Harry Potter son siete.

Esta serie sobre la ilegalización de partidos políticos se compone, igualmente, de  siete entregas. No niego que el número ha sido elegido deliberadamente para significar que, en las siete entradas que dedico a este tema, se recoge, si no todo -sería imposible escribir en un blog todo lo que puede decirse a propósito de un asunto tan debatido y tan cargado de matices-, lo esencial para formarse una idea cabal de la problemática jurídica y política que plantea el fenómeno de la ilegalización de partidos políticos, en Euskadi y más allá de nuestras fronteras.

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En el debate sobre la compatibilidad entre la democracia y la ilegalización de partidos políticos, el Convenio Europeo de los Derechos Humanos toma partido a favor de la posición favorable. Guste o no, es así. Su artículo 11 establece con claridad que el derecho de asociación puede, excepcionalmente, ser menoscabado por los poderes públicos, con el fin de preservar determinados valores que se consideran esenciales para la subsistencia del sistema democrático. 

Sede del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Sede del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

En efecto, el apartado primero de este artículo reconoce y proclama la libertad de asociación -que incluye el derecho a fundar partidos políticos, integrarse en ellos y procurar su funcionamiento ordinario- pero acota, en su apartado segundo, las condiciones en las que podrá ser restringida por parte de las autoridades de un Estado parte del Convenio. Este derecho, precisa la norma, 

«no podrá ser objeto de más restricciones que aquéllas que, previstas por la ley, constituyan medidas necesarias, en una sociedad democrática, para la seguridad nacional, la seguridad pública, la defensa del orden y la prevención del delito, la protección de la salud o de la moral o la protección de los derechos y libertades ajenos»

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111Antes de abordar el estudio de las sentencias dictadas por el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos en torno a la ilegalización de partidos políticos -y, en concreto, de la emitida en relación con la ilegalización de Batasuna- creo necesario identificar los ámbitos en los que, a mi juicio, la Ley de Partidos Políticos sigue siendo susceptible de reproches desde un punto de vista democrático. Lo siento, Donatien, pero tendrás que esperar un día más para llegar al último episodio de la serie.

En mi opinión, la Ley y sus efectos son censurables, básicamente, desde tres puntos de vista:

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F005D072LH07El grueso del debate público que suscitó la reforma de la Ley de Partidos Políticos, se situó en el terreno de los principios. Se discutió -como se discute en todas las democracias occidentales y en todos los foros académicos que versan sobre el significado del pluralismo político y su expresión partidista- si la democracia tiene derecho a defenderse de sus enemigos, ilegalizando, preventivamente, a los partidos políticos intrínsecamente programados para destruirla o si, por el contrario, el mero hecho de ilegalizar un partido político sitúa a un régimen de libertades a las puertas de su propia destrucción. O, expresado en otros términos, si la ilegalización de partidos políticos destruye a la democracia que la practica o le protege del riesgo de destrucción.

Pero tampoco faltaron algunas reflexiones asociadas a la oportunidad -o, si se prefiere, a la pertinencia estratégica- de una medida como aquella. Más allá de la postura que cada uno adoptase en el eterno debate sobre la compatibilidad entre la democracia y la ilegalización de partidos políticos, eran muchos los que se preguntaban si la eventual ilegalización de Batasuna y de sus eventuales sucesoras, podía constituir un avance real en la lucha contra el terrorismo de ETA.

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El primer mandato de José María Aznar (1996-2000) discurrió sobre bases de equilibrio y moderación. Dentro -claro está- del carácter relativo que estas dos expresiones encierran cuando hablamos de política. Las urnas le habían dado el triunfo, pero no los escaños necesarios para alcanzar la mayoría absoluta del Congreso. Su acción de gobierno, por tanto, hubo de ser consecuada con otras formaciones del arco parlamentario, lo que le obligó a limar aristas y atenuar estridencias. La necesidad de pactar le obligó a ocultar la patita y a ofrecer un semblante abierto y tolerante.

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Durante este período, el gobierno del PP -que, en el pasado, como hemos visto, impulsó varias iniciativas parlamentarias orientadas a promover la ilegalización de HB por la vía penal- no sólo no adoptó medida alguna para situar a la izquierda radical vasca al margen de la ley, sino que puso en marcha un proceso de diálogo con las miras puestas en el fin de ETA y en la definitiva regularización de las siglas que representan a ese espacio político. Todo el mundo recuerda aquella declaración solemne en la que Aznar afirmaba públicamente su disposición a hablar con el «Movimiento de Liberación Nacional Vasco». Y serán muchos los que recordarán, también, el efusivo aplauso que por ello le dedicó la prensa afín, cuyos titulares y editoriales se llenaron de epítetos elogiosos dedicados a ponderar el arrojo y la clarividencia del estadista visionario que sabe medir los riesgos y los tiempos cuando se encuentra ante coyunturas históricas.

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1_gd_optDurante la oscura y prolongada noche franquista, los partidos políticos -a excepción de los que el Caudillo unificó, en 1937, para situarlos bajo su supremo mando- hubieron de optar entre el exilio o la clandestinidad. El antipluralismo alcanzó, en esta época, su máxima expresión. Todas las formaciones políticas se encontraban fuera de la ley -tan sólo, insisto, la FET y de las JONS contaba con carta de legitimidad- y el mero hecho de militar en ellos -y no digmos ya participar en sus órganos de dirección- era perseguido por el régimen con especial saña. A donde no llegaba el Código Penal, que criminalizaba sin fisuras todas las expresiones de pluralismo discrepante, alcanzaban las zarpas de la policía política franquista, con sus delicados y civilizados métodos de seducción.

La sombra de esta brutal experiencia, muy poco presentable -ciertamente- en la Europa del Mercado Común, planeó, vergonzantemente, sobre quienes pilotaron la transición, llevándoles a compensar las libertades negadas en el pasado, con el establecimiento de un régimen sobre los partidos políticos que pusiera especial énfasis en su liberalización.

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ilegalizacionAlgunos de los sufridos lectores de este humilde blog –a los que nunca agradeceré lo suficiente la encomiable diligencia con la que, un día sí y otro también, penetran en su interior, navegan de un post a otro a la búsqueda de una pepita de oro con la que sentirse indentificados, y hasta se toman la molestia de insertar algún comentario con un saludo, una expresión de apoyo, un matiz, una discrepancia o una descalificación- me han pedido un comentario sobre la sentencia recientemente dictada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en torno a la ilegalización de Batasuna. Creo, sin embargo, que no es posible analizarla con un mínimo de rigor, sin hurgar, previamente, en los antecedentes, políticos, parlamentarios y judiciales que la han encuadrado. Un comentario aislado de la resolución, centrado, exclusivamente,  en los recursos argumentales y fundamentos jurídicos sobre los que descansa, quedaría, probablemente, descontextualizado y un tanto deslavazado.

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Esta tarde, cuando expurgaba los periódicos viejos que tenía acumulados junto al sofá -me refiero a la postrera selección de artículos, reportajes y entrevistas que permite identificar los que merece la pena conservar antes de someter el resto a la cadena de reciclaje- he tropezado con una interviú que el secretario general del PP de Euskadi, Iñaki Oyarzabal, concedió hace unos días a un medio escrito muy conocido en Euskadi.

Oyarzabal intercambia papeles con Eguiguren durante la conformación del bipartito áulico vasco

Oyarzabal intercambia papeles con Eguiguren durante la conformación del bipartito áulico vasco

Me ha llamado la atención el desparpajo con el que un miembro insigne de un partido bajo sospecha de corrupción -pase lo que pase con la suerte judicial de Camps, el caso Gürtel seguirá marcando al PP durante mucho tiempo- se permite descolgarse con afiladas invectivas contra un PNV del que afirma que «después de 30 años en el poder, [en su entorno] ha habido muchos grupos, empresas, una red de conseguidores muy importante». Que en una formación política desde cuyo seno, durante las últimas semanas, se nos ha estado recordando con una frecuencia inusitada que la presunción de inocencia es un derecho fundamental reconocido -también- a sus cargos y militantes, haya militantes como Oyarzabal, que piden «levantar las alfombras» de los demás, mientras aseguran que ellos -los populares- son «muy modestos», no deja de resultar desconcertante.

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uriaa--253x243Gaur goizean Iñaki Anasagasti eta biok, kotxea hartu eta Azpeitiara hurbildu gara. Abuztuaren 3a da. Eta hilabete guztietako 3an gertatzen denez, Azpeitian, mozorrotutako pistolero batzuk Inaxio Uria enpresa-gizona tiroz erahil zuten lekuan, bere senditarteko eta lagunek, bere aldeko oroimen-ekitaldia antolatu dute.

Gogorra da, beti, indarkeriz erahildutako norbait gogoratzea. Denboraren iraganak, sendimendurik bizi eta zorrotzenak lasaitzen ditu. Horrela izaten da beti eta horrela erakusten du esperientziak. Baina Iñaxiorekin gertaturikoa bezalako bizikizun bortitzak gogora ekartzeak, unean bizi izandako dramatismoa berbizten du bere gorritasun amorratuenean. Eta Inaxio garbitu zutenetik zortzi hilabete igaro diren arren, min egiten du, oraindik, bere irudia gogoratu eta bere bizitzaz beste egiteko erabili zituzten modu zakar eta arrazoi zikinei so egitea. Giza bizitzaz sentsibilitate minimoa daukanak, ezin dezake, gizon artez, zintzo eta langile baten erahilketaren aurrean, axolagabekeriaz erantzun.

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Arrietako herritarren aspaldiko ohitura batek esaten du San Inazio egunez, uztailaren 31an, elizako birjinaren irudia loraz apaindu, lepoan hartu eta Sollubetik zehar Gaztelugatxeko San Juanera bitarteko bide luzea egin behar dutela, haitz ganeko ermitan meza entzun ondoren, bazkari ederrarekin egunari, anai giroan, dagokiona emateko.

Arrietako herritarrak, Gaztelugatxeko eskaileretatik gora, prozesioan.

Arrietako herritarrak, Gaztelugatxeko eskaileretatik gora, prozesioan.

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