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Posts Tagged ‘Congreso de los Diputados’

Aste honetan, ohiko gaztelaniaz gain, erkidegoan erkidegoko hizkuntza propioak erabiltzeko aukera izan dute senatariek Senatuko osoko bilkuran. Lehenbizikoz gertatu izan da hori, Estatuko bigarren ganbararen historian. Orain arte, erabili izan dira, bai, erabili ere, batzordeetan –Autonomia Erkidegoen Batzorde Orokorrean batik bat- baina debekatuta zegoen Plenoan erabiltzea. Aste honetatik aurrera, ordea, libre uzten da eztabaida jakin batzuetan, nahi duenak, galegoa, katalana edota euskara erabiltzea.

López belarrikoarekin Eusko Legebiltzarrean

Liskar handia sortu du berri honek espainiar eskumako jendemoduaren artean. Sarata ugari. Hor izan dira haserreak eta berba potoloak! Alderdi popularreko senatariek belarritakorik ez erabiltzea erabaki dute, gaztelaniaz beste hizkuntza bat erabiltzea aukeratzen duenari, nola edo ala, euren mezpretxua adierazi eta bizkarra erakutsiz. Sozialisten artean ere, jakina, ez daude denak ados hartutako erabakiarekin. Bat baino gehiago dago, puntu honetan, popularren iritzi berdin-berdina daukana. Eta geroago eta gehiago dira, ikusten dudanetik, erabakitakoaz damututa dabiltzanak.

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Tenemos por delante un año políticamente intenso. En mayo tendrán lugar las elecciones municipales y forales, que coincidirán, en varias Comunidades Autónomas, con las convocadas para cubrir los respectivos Parlamentos autonómicos. Pero en el transfondo  de esta cita con las urnas, planearán los comicios generales, que son lo que de verdad importan al PSOE, al PP y a una gran parte de los agentes económicos, sociales y mediáticos que operan en territorio español. Los socialistas tendrán que luchar contra el grave deterioro que la imagen pública de Zapatero ha experimentado durante los últimos meses, pero los populares habrán de batallar, también, contra sus propios fantasmas internos. Al profundo cisma que uno advierte en la militancia del PP a poco que rasque un poco -recuérdese que Rajoy resultó elegido en el último Congreso con una mayoría muy precaria- se añadirá con toda probabilidad el affaire Alvarez Cascos que, o mucho me equivoco, o provocará más de un roto en las expectativas electorales de los populares. El ex vicepresidente del Gobierno es un hombre inteligente, experimentado y correoso que, ni se arrugará a la primera, ni se dejará engañar por las apariencias.

Diputados del PNV en el patio de acceso al Congreso de los Diputados

Pero paralelamente al calendario electoral, el Congreso de los Diputados tiene su propia agenda legislativa. Y no creo que Zapatero esté por la labor de olvidarse de ella  o de relajarse en su gestión, como Patxi López ha reconocido haber hecho, aduciendo, de un modo sonrojante y patético, el chusco pretexto de la inexperiencia. Hay una razón decisiva que marca la diferencia entre uno y otro. El Gobierno central estará vigilado por cientos de ojos, políticos y mediáticos, que controlarán meticulosamente todos sus pasos, con el propósito de denunciar los incumplimientos y criticar los desaciertos. Al Gobierno vasco, por el contrario, sólo lo controlarán, si se me permite la síntesis, el Grupo Parlamentario del PNV en la cámara vasca y, en la medida en que sus efectivos se lo permitan, los parlamentarios de Aralar. La prensa, como viene habitual, las principales cabeceras y los grandes medios audiovisuales, sólo fijarán su atención en las actuaciones del Ejecutivo de Vitoria que puedan ser vendidas como éxitos. Ante sus ojos, López es un político que, desde que se sentó en el sillón de Ajuria Enea -¿o será más correcto decir que se reclinó?-, no ha errado jamás. Y los tertulianos, ya se sabe: ¡A seguir la consigna!.

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La actividad del Congreso de los Diputados trasciende, con mucho, la mera aprobación de las leyes. En la cámara tienen lugar actos, debates y escaramuzas que permiten tomar el pulso a la situación política más allá de lo que permiten adivinar los apoyos y rechazos que registran las leyes aprobadas en su seno. Empero, nadie negará -supongo- que la actividad legislativa, principal cometido de las cámaras representativas, constituye un indicador muy útil para aproximarse al ambiente que reina en el Parlamento y atisbar la forma geométrica que adoptan los acuerdos parlamentarios. De ahí que, de vez en cuando, procure aportar estas informaciones a los visitantes del blog, suministrándoles los datos objetivos que, al margen de las impresiones personales, definen las líneas de acuerdos y desacuerdos que marcan la vida política de la cámara. El fin de año constituye una excelente ocasión para hacerlo.

Soy consciente de que los datos brutos alteran, con frecuencia, los esquemas conceptuales con los que la gente interpreta los acontecimientos políticos y que mucha gente -particularmente entre los profesionales de los medios e comunicación- prefiere obviarlos, con el fin de formular con mucha mayor libertad los titulares que de verdad le gustan. Pero no por ello voy a dejar de aportar unos datos, que no son fácilmente accesibles para el común de los ciudadanos, y que retratan el panorama político-parlamentario con más fidelidad que la más sagaz de las exégesis. Permítaseme, a tal fin, repasar la actividad legislativa del último año a efectos de contabilizar los apoyos que las leyes aprobadas por el Congreso durante 2010 han recibido de los diferentes Grupos Parlamentarios.

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El fin de año marca un momento que todo el mundo aprovecha, de una u otra manera, para hacer balance de los últimos doce meses y perfilar planes de cara a la anualidad que comienza. Y en esto, los parlamentarios, a los que tantas veces se nos tiene por seres absolutamente desconectados de la realidad social, no deberíamos ser una excepción. En consecuencia, voy a dedicar este post a reunir algunos datos y a aportar otras tantas reflexiones en torno a lo que ha dado de sí el año que toca a su fin y a lo que cabe esperar del que arranca su singladura. Se trata de percepciones subjetivas, obviamente. Las mías. Pero procuraré que descansen sobre datos objetivos y no sobre puras intuiciones.

En el Congreso de los Diputados, la vida parlamentaria experimentó un giro decisivo el día 12 de mayo de 2010. Aquella comparecencia de Zapatero ante el Pleno de la cámara baja, en la que anunció el riguroso ajuste del gasto público que le imponían las instituciones europeas, tras una semana de infarto en la que el logro histórico del euro estuvo a punto de irse por el sumidero, marcó, claramente, un antes y un después en el escenario político. Hasta entonces, el presidente del Gobierno se aferraba aún a la tesis de que había dos maneras de afrontar la crisis económica: la fórmula progresista, que se esfuerza en reactivar la economía procurando no pulverizar el sistema de protección social, ni arrojar a la cuneta a los más sectores desfavorecidos, y la fórmula de la derecha que aboga, simple y llanamente, por aprovechar la oportunidad de la crisis para adelgazar el sector público y desmantelar el Estado del bienestar. Él se abonaba a la primera, por supuesto: “Mientras yo sea presidente -prometía pocas semanas antes- no se recortarán las políticas sociales”. Y frente a su posición, socialmente comprometida con la protección de los más débiles, acusaba al PP de ser el principal valedor de la opción neoliberal.

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Lo que pomposamente se conoce como Ley Sinde no es, en realidad, más que una disposición muy concreta -la Disposición final segunda, para ser más exactos- del proyecto de Economía Sostenible que el Gobierno remitió al Congreso la pasada primavera para ser publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de 9 de abril de este año. Bueno, en puridad jurídico-parlamentaria habríamos de decir que en estos momentos no es ni eso, porque la disposición a la que me refiero fue rechazada ayer por la Comisión de Economía del Congreso de los Diputados.

Se trata, sin embargo -o se trataba, más bien, al menos hasta que no sea rescatada por algún Grupo Parlamentario para su tramitación en el Senado o para su incorporación a otro proyecto legislativo- de una disposición bastante extensa, que se proponía modificar nada menos que tres leyes -La Ley de Servicios de la Sociedad de la Información, la Ley de Propiedad Intelectural y la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa- con el fin declarado de proteger “la propiedad intelectual en el ámbito de la sociedad de la información y del comercio electrónico”.

El aspecto más controvertido del proyecto del Gobierno es, resumidamente expuesto, la creación, en el seno del Ministerio de Cultura, de un órgano nuevo, denominado Comisión de Propiedad Intelectual, a cuya sección segunda se le encomienda “la salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual frente a su vulneración por los responsables de servicios de la sociedad de información”. A tal fin, la citada Comisión queda autorizada para interrumpir, previa autorización judicial, “la prestación de un servicio de la sociedad de la información o para retirar los contenidos que vulneren la propiedad intelectual por parte de un prestador con ánimo de lucro, directo o indirecto, o que haya causado o sea susceptible de causar un daño patrimonial”.

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En el Pleno de esta semana, el Congreso ha aprobado dos iniciativas que, por las razones que fueren -que no hace al caso explicitar aquí-, han recibido una atención mediática notablemente superior a la del resto de los puntos que integraban el orden del día.

1.- El martes se convalidó el último Real Decreto-Ley del Gobierno, que suma ya el decimotercero, en lo que llevamos de año. No está nada mal para un tipo de norma que, según la Constitución sólo puede ser dictado en casos de “extraordinaria y urgente necesidad”. Se trata de una disposición que incluye un conjunto de actuaciones “en el ámbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación de empleo”.

2.- El jueves se autorizó al Gobierno a prorrogar del estado de Alarma que declaró el 4 de diciembre, para poner fin al caos provocado por los controladores en los aeropuertos y en el espacio aéreo.

En ambos casos, el Grupo Parlamentario popular se abstuvo. No votó ni que sí, ni que no; se abstuvo. A más de uno podrá extrañar el hecho de que un partido político que se esboza como alternativa de gobierno -es obvio que, hoy por hoy, tan sólo el PP cuenta con respaldo, efectivos y expectativas suficientes como para aspirar a suplantar a los socialistas en el control del Ejecutivo- haya optado por abstenerse en dos votaciones tan importantes, pero lo cierto es que no hay motivo para la sorpresa. Durante esta legislatura, viene siendo relativamente habitual que los diputados populares se refugien en la abstención cuando se trata de tomar posición en torno a algunas de las iniciativas más controvertidas que el Gobierno somete a la consideración de la cámara. Puede resultar difícil de comprender, pero es así. Cuando uno echa mano de la estadística, comprueba con estupor que son muchas y muy señaladas, las ocasiones en las que el PP ha procurado ponerse a cubierto de los debates más espinosos, protegiéndose bajo el paraguas de la abstención.

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Permítame, señora ministra, formularle en público una serie de observaciones y sugerencias en torno a los retos que se le presentan con motivo de su acceso al Ministerio de Exteriores. Son opiniones personales que usted, por supuesto, es libre de asumir, en todo o en parte, o de rechazar en bloque sin tomarse la molestia de leerlos. No agotan, por supuesto, el elenco de propuestas que me gustaría formularle. Tan sólo conforman un pequeño haz de anotaciones de tipo metodológico que creo que son de imprescindible toma en consideración en este momento. En cualquier caso, le puedo asegurar que está elaboradas con un espíritu constructivo y desde un profundo aliento europeísta.

Doy por seguro que su interpretación de la realidad internacional y de los principales desafíos a los que se enfrenta y se ha de enfrentar en los próximos años, coincide, básicamente, con la visión que inspiró la actuación de Moratinos al frente del Ministerio de Exteriores en la primera parte de la legislatura. Estoy convencido de que, al igual que él, usted considera que dicha realidad está marcada por la existencia de una serie de retos globales, como la seguridad, el cambio climático o la crisis alimentaria, que sólo pueden ser abordados de modo eficaz desde fórmulas de governanza basadas en la multilateralidad. Ni me cuestiono, por tanto, su compromiso, siquiera teórico, aunque siempre crítico, con el sistema de las Naciones Unidas que, parafraseando a Churchill, se puede decir que es el menos malo de los realmente posibles.

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Efectivamente, ya llega la navidad. Tan sólo faltan once días para la nochebuena. Las calles céntricas de las ciudades se han vestido de luces y colores. Y los ciudadanos de buena fe han empezado ya a enviar las postales navideñas con las que felicitarán las pascuas a sus amigos y parientes. Todas ellas rebosan de buenos deseos. «Muchas Felicidades», rezan unas. «Feliz Año Nuevo» sentencian otras. «Amor y Bien», auguran las de más allá. Con unas u otras palabras, todas expresan píos deseos de felicidad y buena suerte.

También en el Grupo Parlamentario vasco del Congreso de los Diputados, hemos comenzado a recibir las misivas anuales de los que nos siguen teniendo en su recuerdo para desearnos lo mejor. El año pasado comenté en este blog el contenido de algunos de los cariñosos Christmas que recibimos en las oficinas del Congreso como anticipo de la navidad. Todos anónimos, evidentemente. Este año, no me resisto a reproducir, también, la imagen y el texto dos postales, igualmente anónimas, que tienen como destinatario a un tal ERCORECA PNV. Debo ser yo, porque ningún otro de los diputados o trabajadores del Congreso comparte conmigo ese apellido de honda raigambre vizcaina.

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En el último Pleno ordinario del Congreso se aprobó una Moción del Grupo Parlamentario vasco que, pese al escaso interés que ha despertado en los medios de comunicación, no quisiera dejar de mencionar en esta bitácora por la importancia que creo que encierra de cara a ese reto pendiente que todos tenemos con la eliminación de los obstáculos que imposibilitan, dificultan o entorpecen el libre desenvolvimiento de las personas afectadas por alguna discapacidad que limita su movilidad. Siempre he pensado que la existencia de un espacio público diseñado con arreglo a las necesidades de estas personas, constituye un indicador inequívoco de desarrollo humano y civilidad. Una sociedad que se preocupa de sus discapacitados físicos y procura los medios necesarios para facilitar su movilidad y, de ese modo, propiciar su integración, es una sociedad madura, solidaria y de valores.

En Euskadi es, por fortuna, abundante, la normativa administrativa dictada en los últimos años con el fin de eliminar de las vías públicas y de los edificios institucionales, las trabas con las que se enfrenta día a día la movilidad del discapacitado físico. Algunos Ayuntamientos han sido más ambiciosos que otros a la hora de avanzar en este terreno, pero no creo exagerar si afirmo que, en conjunto, la situación es, hoy, notablemente mejor que la que conocimos hace tan solo dos o tres décadas.

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En el Pleno del martes, la cámara votó a favor de la toma en consideración de una Proposición de Ley del Parlamento de Galicia, por la que se pretende modificar la Ley de puertos del Estado, con el fin de que la denominación de las capitanías y los distritos marítimos vinculados al territorio de Galicia, se adecúen a la toponimia oficial establecida en la legislación gallega de normalización lingüística. La aprobación de la norma supondrá la plena regularización de la toponimia vigente, sustituyendo Panjón por Panxón, Vivero por Viveiro; Cillero por Celeiro; Isla de Toja por Illa da Toxa, y así sucesivamente, con el resto de la toponimia costera afectada por la norma. En la misma línea se propone modificar el folio de matriculación de la provincia marítima de Vilagarcía de Arousa, que pasará a recoger la expresión “VIL” en lugar de “VILL”.

La iniciativa -es importante reseñarlo- ha contado con el respaldo unánime de todos lo grupos parlamentarios. De los 336 diputados presentes en hemiciclo a última hora del martes, la toma en consideración ha contado con el apoyo de 336. Es decir, todos han votado a favor de la misma. Nenime discrepante, según la expresión clásica. Y digo que es importante hacer notar este extremo, porque no siempre se produce un nivel de coincidencia tan elevado en relación con las iniciativas que pretenden acomodar la grafía oficial de los topónimos situados en los territorios bilingües del Estado español, a los requerimientos ortográficos de las lenguas autonómicas cooficiales, cuando se trata de voces originariamente acuñadas en esas lenguas. En el caso vasco, por ejemplo, las iniciativas presentadas en el Congreso de los Diputados para establecer legalmente que la denominación oficial de los territorios de Bizkaia y Gipuzkoa, se consigne por escrito con arreglo a las reglas ortográficas establecidas por la Academia de la Lengua Vasca para las voces de origen vasco, siempre han contado con el voto negativo de los diputados socialistas y populares. O dicho de otro modo, los mismos diputados y Grupos Parlamentarios que han votado a favor de que la grafía oficial de La Coruña, Orense, Lérida, Gerona, Alicante o Islas Baleares, en tanto que demarcaciones provinciales, quede establecida como A Coruña, Ourense, Lleida, Girona, Alacant o Illes Balears, se han pronunciado, sin ruborizarse lo más mínimo ni sentir por ello la más leve incomodidad, en contra de que las provincias de Vizcaya y Gipuzkoa fijen su grafía oficial como Bizkaia o Gipuzkoa, tal y como lo acordaron, hace ya muchos años, sus respectivas Juntas Generales. Lo que consideran lícito, posible y hasta plausible en Galiza, Catalunya, Valencia o Illes Balears, les parece inaceptable en Bizkaia y Gipuzkoa.

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